Aportes de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones a la Administración Pública – 2017

El pasado  9 y 14  de Noviembre del 20017 realice el dictado  del  taller sobre los Aportes de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones a la Administración Pública para el curso  postgrado  Especialización en Administración Financiera y Control del Sector Público que se dicta en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata.eaf2017

Los contenidos abordados fueron: Tecnologías de la Información y Comunicación, Hardware y Software, Internet, Información, Eras, Sociedad de la Información, Sociedad del Conocimiento, Brecha Digital, Gobierno Digital, Definición, Etapas,  Beneficios, Modalidades, Normativa Internacional, Nacional y Provincial. Plan Nacional de Gobierno Electrónico,  Agenda Digital, Estadísticas Globales,  Ejemplos de Proyectos de Modernización,  en la Pcia. Buenos Aires, Expediente Digital, Gobierno Abierto,  Economía Digital, Uberización de la Economía , Estándares Digitales, XBRL, Firma Digital, Gestión del Conocimiento, BlockChain, Proyecciones.

Así mismo, la participación de los  alumnos fue el análisis y debate  de tres casos prácticos sobre “Apuntes de Digitalización”, “Gestión de la demanda de TI” y “Internet hace que disfrutemos de ser superficiales”

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Microtargeting y los mensajes de campaña

A mediados de octubre del 2016, un artículo de Andrew Therriault, especialista en Ciencias de los Datos del Partido Demócrata de los Estados Unidos, enunciaba una diferenciación entre las técnicas de  “Microtargeting” y de “Modeling” aplicadas a una campaña electoral, argumentando que en muchas situaciones se las utiliza de manera indistinta.

segmentación_microtargeting

La técnica de construir modelos -o modeling- utiliza datos e información recolectados a través de diferentes métodos que combinados con algoritmos conocidos como de “aprendizaje automático” permiten predecir preferencias u acciones.

El microtargeting, como venimos narrando en artículos anteriores, describe el proceso de toma de decisiones de una campaña para la segmentación de votantes individuales. Si bien Therriault expresa que ambas técnicas se encuentran interrelacionadas, también pueden abordarse de manera individual.

Con los cercanos resultados de las últimas elecciones en Estados Unidos, los algoritmos y modelos que intentaban predecir la preferencia de los votantes deberán ser puestos en profunda revisión. Posterguemos su abordaje para más adelante.

La estrategia de microtargeting debe considerarse para incrementar la “eficiencia” en la campaña y si bien suele ser pensada como un objetivo convencional, debería ser el de mayor importancia. Las campañas tienen que obtener el apoyo de la mayoría de los electores pero están limitados en términos de dinero, cantidad de voluntarios y un plazo fijo al día de la elección. Para ayudar a utilizar estos recursos limitados, las campañas tienen que ser inteligentes acerca de cómo dirigirse a los votantes. 

A modo de ejemplo, una segmentación denominada Índice de Preferencia Política (IPP) permite identificar qué tan cerca o alejada está la persona encuestada por un candidato. Las acciones de comunicación requieren la construcción de cuatro tipos de mensajes como se describe en la siguiente tabla:

tabla_IPP_microtargeting

Además, los mensajes pueden combinarse con preferencias o intereses de los destinatarios de manera que estos resulten de mayor interés y, por ende, de mayor eficacia comunicacional.

En Eql-Microtargeting podemos ayudarlo en la estrategia de su campaña electoral.

Consúltenos a través de canal de chat en www.eql.com.ar  o
escribanos a
info@eql.com.ar

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Arquitectura Empresarial: estrategia, procesos y tecnología en una disciplina unificada

En el transcurso de los últimos años se ha explicitado un número representativo de Planes Estratégicos en Organismos de diferentes niveles, en el  ámbito de la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires.

Más allá del nivel de  cumplimiento de las metas planteadas en los mismos, es importante resaltar su importancia como instrumento de mejora de la  gestión,  permitiendo explicitar la estrategia, misión, visión  y  los grandes objetivos  organizacionales para, finalmente, alinear a todos los integrantes en pos de una dirección única a través de una comunicación planificada. En la siguiente búsqueda de Google se pueden visualizar antecedentes de Planes Estratégicos en la Provincia de Buenos Aires.

Asimismo, otra iniciativa que está desplegándose de manera incremental en el  ámbito provincial, al igual que la disciplina anterior, es la formalización de un sistema de gestión de calidad ISO 9001. Esta tiene la difícil labor de difundir la gestión por procesos, en organismos tradicionalmente funcionales, verticalistas y con peculiaridades burocráticas casi imposibles de eliminar. Ejemplos de estas actividades pueden percibirse en esta otra búsqueda.

Finalmente, la masificación en la implantación de  tecnologías de información contribuyó a incrementar la capacidad de las organizaciones. Este escenario cobró mayor importancia a partir de 1995 en la provincia de Buenos Aires con el nacimiento de la Intranet Provincial,  empleando los protocolos y estándares abiertos derivados de Internet. En los siguientes años, el desarrollo de aplicaciones web  produjo un salto cualitativo en la informatización de los procesos, promoviendo la descentralización geográfica de los organismos e incrementado la productividad y eficacia  de los proyectos emanados de  las áreas de tecnologías.

enterprise architecturePor estos tiempos, el escenario descripto comenzó a revertirse: los proyectos tecnológicos se exceden en tiempos y costos, más allá  de lo planificado;  algunos no llegan nunca a implementarse y otros culminan pero no satisfacen las expectativas de sus sponsors. Las consecuencias inmediatas recaen sobre las áreas gestoras de tecnología de información.

¿Es justificable que sea así?

¿Son los únicos responsables?

¿Existen abordajes alternativos para mitigar este escenario?

Históricamente las áreas de tecnologías de información nunca fueron consideradas como un activo estratégico, por el contrario, todavía subsisten discusiones sobre si considerarlas un gasto o una inversión.

Algunas herramientas de gestión, como los sistemas de gestión de calidad, las tipifican como procesos “de apoyo” mientras que definiciones de planes estratégicos no las contemplan en sus  macro-objetivos, asignándoles roles secundarios.

En definitiva, se aprecia una situación paradójica: los proyectos vinculados a las tecnologías de la información, aún con tasas reprochables de efectividad, son responsables de grandes innovaciones y cambios en la gestión pública pero, simultáneamente, resultan incomprendidas o desaprovechadas por los cargos jerárquicos con poder de decisión. Como consecuencia, las áreas de tecnología planifican sus actividades focalizándose en soluciones tecnológicas puntuales para satisfacer requerimientos individuales y de esta forma se relega el abordaje holístico. Con el tiempo, esta inmediatez se vuelve en contra.

Desde hace poco más de una década,  se consolidaron metodologías superadoras que surgen ante la  necesidad de incrementar el  alineamiento de las tecnologías de información a los procesos de negocio, en pos de obtener mayor efectividad.

 

“Enterprise Architecture (EA)” es un abordaje integrador que contempla la estrategia, los procesos y la tecnología en un único marco de trabajo.

A diferencia de enfoques unidimensionales extiende una planificación tecnológica, incorporando la planificación estratégica como motor principal de  iniciativas y la planificación de las operaciones como punto de partida de los requerimientos de sistemas y recursos tecnológicos.

En los organismos públicos a menudo se enfrentan con el desafío de tomar una decisión sobre qué práctica adoptar en pos de mejorar sus capacidades de servicio de cara a los ciudadanos. Dichas prácticas pueden involucrar el dotar de  calidad a productos y servicios, incrementar agilidad y eficiencia, la gestión del riesgo o la adopción de  nuevas tecnologías. Existen decenas de disciplinas disponibles, aunque la mayoría de ellas fueron concebidas con enfoques aislados, en relación a otras prácticas.

 

Scott A. Bernard, en EA3 An introduction to Enterprise Architecture (2012),define la “Batalla de las mejores prácticas” y proyecta a EA como una disciplina global,  del más alto nivel de la organización y un marco de referencia unificado para modelar las capacidades actuales, que permitan  proyectar futuros emprendimientos.

 

En próximos artículos profundizaremos en la metodología,  sus beneficios en la gestión pública y antecedentes de adopción.

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Big Data, Microtargeting y sus probables orígenes

Si en ocasión, prestamos atención a la distribución de los productos que las grandes cadenas de supermercados minoristas disponen en sus góndolas, asumamos con plena certeza que no se trata de una práctica azarosa o carente de fundamento. Muy por el contrario, desde hace muchos años los supermercados, han almacenado minuciosos registros de todas sus ventas, logrando conformar voluminosas bases de datos. Estas han gondolassido utilizadas por evolucionados sistemas informáticos, para extraer patrones y conductas de los consumidores; permitiendo elaborar distribuciones planificadas de sus góndolas, propuestas de ofertas, programas de fidelización, ubicación próxima de productos sin razón aparente – famoso caso de pañales y cervezas – entre otras varias medidas.

Conceptualmente se trataba del  “Data Mining” y el “Big Data”, mucho antes que la industria de las tecnologías de información los designara como tal. Las tarjetas de descuento o fidelización permitieron realizar ajustes aún más finos y aplicarlos a iniciativas de difusión o publicidad orientada.

Meta S. Brown, en su último artículo en la edición digital de la revista Forbes, expresa que las Campañas Políticas han tomado “lecciones” de los grandes volúmenes de datos que manejan los supermercados, como son: recopilar información sobre los individuos, y luego usarlo para enviar mensajes personalizados a los futuros votantes, técnica denominada “microtargeting“.

La mayor parte de esos datos de la campaña proviene de las encuestas, realizadas por profesionales o voluntarios que se acercan a los votantes con diferentes preguntas. En un principio, estas preguntas pueden ser muy generales, dirigidas a grupos amplios. Al Iniciar una campaña, es posible que simplemente se hagan preguntas por la intención de voto a favor de un candidato o qué aspirante tendría la mejor oportunidad de derrotar al actual gobernante. Con el transcurso de las mismas, las preguntas podrían dirigirse a grupo más específico y a temas más orientados, a madres por ejemplo. A medida que el proceso continúa, los grupos de votantes hacen más estrechos y las preguntas más detalladas y específicas.

La información precisa y orientada, no alcanzará por sí misma, para captar votos de un candidato cuyos mensajes no resultan atractivos. Sin embargo, una adecuada recolección y análisis de estos, permitirán orientar las campañas políticas haciéndolas más atractivas, a un grupo específico de votantes e incluso a individuos, con los temas y posiciones específicas de los candidatos.

Para conocer más sobre Microtargeting , le sugerimos leer Desentrañando el Microtargeting aplicado a una Campaña Electoral.

Si está interesado en llevar a la práctica una estrategia de microtargeting, contáctenos.

Juan Coronel
Director de EQL Microtargeting
info@eql.com.ar * 221-632-7722

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Desentrañando el Microtargeting aplicado a una Campaña Electoral

Introducción

Con motivo del lanzamiento de EQL Microtargeting y después de haber concretados diferentes actividades de presencia y difusión del proyecto en la Web y  en las  Redes sociales más conocidas, pretendo  comenzar a publicar una serie de breves  artículos,  que reflejen iniciativas de estrategias de  microtargeting en el contexto de una campaña electoral.

Trataré que la selección sea lo más heterogénea posible,   tanto en la orientación de  sus abordajes –optimistas o pesimistas-  , países de origen, factibilidad de implementación. Tratare de  recolectar actividades provenientes de distintas partes del mundo y cotejarlos con  un anclaje en la realidad de Argentina y países vecinos.

Una cuestión no menor a mencionar es que los comentarios vertidos en mis artículos pueden estar sesgados, por ser en mi caso, un profesional vinculado a la gestión de proyectos de tecnologías de información y con un conocimiento meramente teórico de la comunicación y  marketing político.

La Política a Medida

microtargetingColin Bennett profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de Victoria en Canadá en su artículo “How campaign ‘micro-targeting’ works — and why it probably doesn’t” expresa:

La génesis del Microtargeting parece tener no más de 10 años de antigüedad y se focaliza en la campaña de reelección de George W. Bush.  Se basa en la premisa que el resultado de las elecciones por estos tiempos, se discute a través del cúmulo de votos de los grupos oscilantes en distritos clave.

Por lo tanto (según esta teoría) los políticos no solo deben “masificar” sus mensajes a las audiencias generales; sino que deben producir difusiones más restringidas, enfocadas y adaptadas a las necesidades, expectativas e intereses del electorado. Se debe dividir a este en segmentos cada vez más pequeños y hablar con ellos individualmente: La Política a Medida

El microtargeting compatibiliza las nuevas formas de entregar mensajes personalizados, utilizando los antiguos medios de comunicación (correo directo, entrevista puerta en puerta y llamada telefónica) y los nuevos medios como el correo electrónico, mensajes de texto, llamadas telefónica automáticas y anuncios web en redes sociales.

El microtargeting implica que usted y su vecino puedan obtener diferente información de campaña del mismo candidato o que su esposa recibe diferentes anuncios a los suyos en los portales web que ambos frecuentan.

Para que todo esto funcione se necesita mucha información: a quien vota (con cierta probabilidad!), cómo votan, qué asuntos que les interesan, y cómo se comunican. Estos datos provienen de una variedad de fuentes: la lista de electores, las últimas elecciones, el escrutinio de puerta a puerta o trabajo en territorio, los datos del censo y las redes sociales.

Por lo general, el desembarco de cualquier nueva disciplina es lenta y plagada de obstáculos. Resalta este escenario si la misma intenta dar por tierra muchos años de práctica del marketing político fuertemente cimentado en la comunicación masiva. Los altos costos de publicidad en televisión, radio y carteles en la vía pública pueden obligan a repensar los presupuestos de campaña y si se tiene la intensión de diversificar, asignar una mínima fracción del mismo a una iniciativa de microtargeting, puede acrecentar los beneficios obtenidos.

Comuníquese con nosotros. Podemos acompañarlo en esta iniciativa.

Juan Coronel
Director EQL Microtargeting.

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SEGURIDAD EN EL USO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

escuela2015Durante el mes de noviembre del 2015  dictamos junto a Sebastian Pardo y Damian Kruse en la Escuela Judicial perteneciente al Consejo de la Magistratura de la Provincia de Buenos Aires,   la primera edición del curso  SEGURIDAD EN EL USO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN en modalidad virtual.

El mismo estaba destinado a  postulantes del Consejo de la Magistratura, empleados del poder judicial y abogados en ejercicio libre. La profesión de todos ellos era el de abogado.

EL objetivo del curso era ofrecer una introducción general a la utilización segura de tecnologías de la información, en lenguaje lo menos técnico posible, de modo de lograr transmitir conciencia sobre los aspectos inherentes a la seguridad de la información.

El curso fue dispuesto en cuatro unidades temáticas requiriendo para su aprobación, la elaboración de diferentes  actividades  practicas.

Una de las actividades propuestas,  antes de empezar el curso, era el  completar  una encuesta anónima sobre los HÁBITOS EN LA UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN . El objetivo de la misma era brindar información consolidada y grupal, de modo que cada alumno pueda contrastar sus respuestas con las de sus pares.

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Aportes de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones a la Administración Pública – 2015

Los días 12 y 26 de Noviembre del 20015,   fui por segundo año consecutivo,  invitado a dictar un taller sobre los Aportes de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones a la Administración Pública para el curso  postgrado  Especialización en Administración Financiera y Control del Sector Público que se dicta en la Facultad de Ciencias Económicas fce1de la Universidad Nacional de La Plata.

Los contenidos temáticos incluyeron a las Tecnologías de la Información y Comunicación, Evaolución del Hardware y Software, Internet, Información, Eras, Sociedad de la Información, Sociedad del Conocimiento, Brecha Digital, Gobierno Digital, Definición, Etapas,  Beneficios, Modalidades, Normativa Internacional, Nacional y Provincial. Plan Nacional de Gobierno Electrónico,  Agenda Digital, Estadísticas Globales,  Ejemplos de Proyectos de Modernización,  en la Pcia. Buenos Aires, Expediente Digital, Gobierno Abierto,  Economía Digital, Gestión del Conocimiento, XBRL, Firma Digital, Proyecciones: TDA, Redes Sociales y MGov.

A continuación material didáctico:

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Administración de Sistemas de Información para la Toma de Decisiones – IPAP

ipap

Los días  3, 10, 17 y 24 del  2015 fuí invitado por el Instituto Provincial de Administración Pública a dictar el curso Administración de Sistemas de Información para la Toma de Decisiones. El objetivo del curso – con fuerte anclaje en la realidad pública – es  comprender la relación entre los sistemas  de información y la administración de las organizaciones; reconocer las tecnologías como catalizadoras de cambio y transformación organizacional; dimensionar los procesos de medición (indicadores) en los procesos de toma de decisiones y el aporte de las tecnologías de información a los paradigmas de Gobierno Electrónico y Abierto.
+ Afiche del Curso.

Presentaciones en clase
(Solicitar clave para acceder a los PDFs al e-mail de contacto. Solo aplicada a las Presentaciones)

Viernes 3
Clase 1 – Organizaciones como Sistemas
Viernes 10:
Clase_2_Gestión y Toma de Decisiones
Viernes 17:
Clase 3- Tecnologías de la Información
Viernes 24:
Clase 4 – Sistemas de Información

Material de Lectura para Trabajo Practico en Clase:
Viernes 3:
Fragmento del Impacto de las nuevas Tecnologías de la información en el Servicio Público
TP1 – Clasificación de tipos de ciudadanos
Viernes 10:
Indicadores_Visuales-V1
Viernes 17:
Gobierno abierto ¿Hacia un nuevo modelo?
Viernes 24:
Oportunidad de Internet de las Cosas
Material Opcional
Metodología-de-planeamiento-estratégico-en-el-sector-público Daniel Medianero Burga
Pensamiento Estratégico como algo Visual de Henry Mintzerg
Ejemplos de Formato Condicional
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Aportes de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicaciones a la Administración Pública

El pasado 5 y 7 de agosto del 2014 fui invitado a brindar un taller sobre los Aportes de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicaciones a la Administración Pública para el postgrado  Especialización en Administración Financiera y Control del Sector Público que se dicta en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata.

Los contenidos temático incluyeron a las Tecnologías de la Información y Comunicación, Evaolución del Hardware y Software, Internet, Información, Eras, Sociedad de la Información, Sociedad del Conocimiento, Brecha Digital, Gobierno Digital, Definición, Etapas,  Beneficios, Modalidades, Normativa Internacional, Nacional y Provincial. Plan Nacional de Gobierno Electrónico,  Agenda Digital, Estadísticas Globales,  Ejemplos de Proyectos de Modernización,  en la Pcia. Buenos Aires, Expediente Digital, Gobierno Abierto,  Economía Digital, Factura Electrónica, XBRL, Firma Digital, Proyecciones.

A continuación material didáctico

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Planificación Estratégica en modalidad e-learning

Durante el mes de mayo de 2013 participe como docente-tutor junto a Gastón Barone en el dictado del curso de  Planificación Estratégica  en modalidad e-learning,  para la Escuela  Judicial de la Provincia de Buenos Aires dependiente del Consejo de la Magistratura.

El mismo estaba destinado a  aspirantes a cubrir cargos de Jueces, Fiscales, Defensores y Asesores.

El curso fue dispuesto en cuatro unidades requiriendo resolución de cuestionarios de controles de lectura, confección de actividades semanales, la presentación del trabajo integrador de contenidos y la aprobación de cuestionario examen final.

Al finalizar este curso los participantes estarían en condiciones de: comprender que es la planificación estratégica, manejar algunos instrumentos analíticos para describir y explicar la realidad, y conocer y aplicar los pasos fundamentales para diseñar y ejecutar un plan estratégico.

Uno de los materiales entregados a la los alumnos fue: Pensamiento Estratégico como algo Visual de Henry Mintzerg

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