Disertación para el Tribunal de Cuentas de Tierra del Fuego

En la jornada de capacitación interna bajo el lema “Los desafíos futuros de adaptación tecnológica y profesional en la fiscalización gubernamental”, fui Invitado por Anibal Kohlhuber, miembro fundador de la reciente Red de Gobernanza de Argentina, a contar la experiencia sobre procesos y herramientas tecnológicas en el marco de una transformación organizacional“, que se esta llevando a cabo en el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires.


La presentación en modo virtual, titulada Transitando la Digitalización en el HTC, fue destinada a autoridades y empleados del Tribunal de Cuentas de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y contemplo los siguientes abordajes temáticos:

  1. Fundación de una estrategia de TI
  2. Gobierno de TI. Contexto
  3. TI en HTC…+10 años
  4. Proceso: Tecnología de la Información.
  5. Genesis: Plan de Innovación Tecnológica (2011-2015)
  6. Proceso TI. Requerimientos de Usuarios
  7. Infraestructura & Arquitectura de la DS
  8. Producción de Software. Ppales. Sistemas
  9. Sigma. Fases
  10. Desafío

+ Info: Tribunal de Cuentas de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
+Info: Sitio web del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires

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Participación en 36° Encuentro Anual de Profesionales de Ciencias Económicas de ámbito Municipal

El 18 de noviembre del 2021 fui invitado por Daniel Chillo y Walter Blanco, autoridades de la Vocalía Municipalidades B del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, a exponer sobre el Domicilio Electrónico Bidireccional y su futuro en relación a formatos livianos para la Rendición de Cuentas. EL evento organizado por la comisión del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires. tuvo lugar en Mar del Plata, agrupa más de 150 profesionales del ámbito municipal

La temática del encuentro giraba sobre “…la importancia de trabajar en la gestión, en los tableros de comandos financieros y económicos, y en mejorar los software y la digitalización para ofrecer más transparencia al ciudadano.“.

Martin Gutierrez, Mariano Groizard e Ignacio Machado, integrantes de la “delegación” de la Dirección de Sistemas del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires.

La agenda de la presentación abarco los siguientes temas:

  1. Contexto 
  2. Calidad de la Información. Hitos
  3.  Rendición de Cuentas – HOY – Labor del Auditor –
  4. ¿Cómo están las relaciones con los informáticos de su organismo?
  5. Formatos aceptados por el DEB (standard vs Propietario)
  6. Desafío. Rendición Liviana. ¿Por qué?…¿Cómo?
  7.  Métricas
  8. Firma Digital (TOKEN y FDR) 
  9. Propuesta

+ Info: Sitio web del Consejo de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires
+ Info: Sitio web del H. Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires

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Hashing: ¿Qué es y como lo utilizamos ?

Comparto con Uds. un pequeño articulo que escribimos para el Boletín Informativo #3 – Septiembre-2021 – Pag.18 del H. Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires (HTC)

La técnica del hashing consiste en aplicar un algoritmo criptográfico a, por ejemplo, un documento digital y obtener un código único, de longitud fija, para dicho documento. Antes que surgieran los Portales Unificados de Contrataciones, dotados de registros de oferentes y trazabilidad en las demandas y ofertas de productos y servicios, los pliegos de bases y condiciones para una licitación eran publicados en los sitios webs de los organismos, acompañados de su código hash calculado con el algoritmo MD5. Dicho algoritmo hoy en día está en desuso por resultar inseguro, no obstante esto, por aquel entonces sirvió como método para asegurar la integridad de los documentos dado que cualquier modificación posterior en el contenido del mismo altera perceptiblemente su
código hash.

Hoy en día, el uso del hashing se ha difundido y es muy utilizado. Algunos ejemplos son la Firma Digital, la autentificación de usuarios mediante OTP (BIP Token) y, quizás, el más resonante actualmente es el uso de la Blockchain. Como se puede apreciar, el uso de la técnica es muy variada y aplicada tanto para seguridad como
para registros de información.

En nuestro HTC, a partir de la habilitación del Domicilio Electrónico Bidireccional, sumado a la baja tasa de adopción de la firma digital por los cuentadantes, se ha propiciado la incorporación de la técnica de hashing en el proceso de rendición de cuentas digital incorporándose en el acuse de recibo automático. En dicho acuse se enumera
cada documento remitido por el cuentadante con su correspondiente hash utilizando un método más robusto como el SHA-2-512. Se trata de brindarle al cuentadante un mecanismo que asegure la integridad de la información rendida. El cálculo del hash es efectuado antes que la misma llegue al auditor, resultando de suma utilidad para resolver controversias por alteraciones del contenido documental.

Por otro lado, se está incursionando en una nueva modalidad de firmado digital llamada Firma Digital Remota (FDR). Su principal ventaja es prescindir de un dispositivo criptográfico o Token, permitiendo la firma digital del hash de
un documento digital sin relegar aspectos de seguridad y confidencialidad.

El futuro del hashing en el HTC
Con el transcurso de los años el proceso de rubricado de libros y registros contables ha sufrido múltiples transformaciones. Inicialmente, se efectuaba un rubricado previo en cada una de las fojas de libros y registros en blanco a través de las firmas de los auditores. Posteriormente se utilizaron sellos para agilizar el proceso.
Actualmente se está en pleno proceso de despliegue de la rúbrica de documentos PDFs mediante el recurso de la firma digital. Sin relegar eficacia y valiéndose de la técnica de hashing, el proceso de rubricado digital podría hacerse aún más eficiente y ágil.

Finalmente, el uso más reciente del hashing y con mayor velocidad de despliegue es el utilizado para el registro y trazabilidad de información en la Blockchain Federal Argentina. El HTC deberá evaluar potenciales usos que otorguen valor a su función de control externo gubernamental.

Dirección de Sistemas: Groizard, Gutierrez Gregoric, Machado, Coronel

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Especialización en Administración Financiera y Control del Sector Público 2021-2022

En el 2022, junto a Sebastián Pardo | Damian Kruse estaremos presente en el dictado de Aporte de las Tecnologías de Información y Comunicación para EAF 2021.

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Participaciones en GETI – FOPECAP 2021 4° ed.

Análogo a lo sucedido en la GETI FOPECAP 2021, se convoco a nuevos invitados para la segunda edición del año. En esta oportunidad Sandra Erica Leo, responsable de la TI del Instituto Nacional de Vitivinicultura (I.N.V.) y ex alumna de la edición 2020 y Mauricio Décima, gerente de TI del Ministerio de Seguridad de la República Argentina; compartieron sus abordajes y experiencias respecto de la gestión estratégica de las tecnologías de información en sus respectivos organismos.

INAP ARGENTINA |  Facultad de Ciencias Económicas UNLP |

Gastón Barone | Sebastián Pardo | Damian Kruse
+info: https://lnkd.in/d3jvDpb
+info: https://lnkd.in/dFysXQ6


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Pasajes de la 3° edición GETI – INAP 2021

Un hábito que conservo en el dictado de mis clases, presenciales o virtuales, es el de convocar a colegas para que participen como expositores invitados. Los aportes empíricos, refuerzan el dictado de los abordajes y conceptos teóricos. Por lo general, la elección de cada perfil esta basado en la responsabilidad de diseñar y ejecutar una planificación estrategia de las tecnologías de Información en sus respectivos organismos. Complejidades crecientes con recursos exiguos resulta un denominador común en todas las disertaciones.

En la 3° edición de GETI 2021 – Gestión Estratégica de las Tecnologías de Información, dictado en modalidad virtual, por convenio entre la Secretaria de Posgrados de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNLP y el Instituto Nacional de Administración Pública de Argentina – Programa FOPECAP. contamos con la presencia de Mariano Stampella, responsable de la TI de uno de los organismo de mayor envergadura y complejidad de nuestro país: ANSES Administración Nacional de la Seguridad Social,

Mariano Stampella

En el mismo curso también diserto uno de los mentores de la BFA-Blockchain Federal Argentina: Julián Dunayevich,

Julian Duyanevich
Julian Duyanevich

Gastón Barone Sebastián Pardo Damian Kruse
+info: https://lnkd.in/d3jvDpb
+info: https://lnkd.in/dFysXQ6

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GETI – INAP – Fopecap 2021

https://capacitacion.inap.gob.ar/beca/programa-de-capacitacion-en-gestion-estrategica-de-las-tecnologias-de-informacion/
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Fragmentos de transformación digital en el HTC

No suelo dejar registro en este blog de los logros de la Dirección de Sistemas del H. Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires (HTC).

Haber cumplido 10 años de labor en el organismo me parecieron una excusa válida.

A continuación enumero fragmentos accesibles desde el sitio web, que de modo tácito o explícito, reflejan contribuciones – desde la perspectiva tecnológica – a la transformación digital del organismo:

…el año 2016 comienza el camino hacia la digitalización introduciendo: …la Firma Digital y/o Electrónica, … , el Software de Auditoría (SIGMA), la bi-direccionalidad del Domicilio Electrónico...”.Boletín Informativo #2 Abril 2021

…con la colaboración de la Dirección de Sistemas del Organismo, estamos próximos a implementar una prueba piloto con el sistema informático SIGMA para poder realizar este trabajo de forma remota.” Secretaria de Auditorias Financieras y Proyectos de Inversión. mas, expuso sobre el desarrollo … de las distintas etapas en la Fase IV de SIGMA.” Jornadas Vocalía Municipalidades B – Boletín Informativo #2 Abril 2021

Dado el contexto sanitario, fue fundamental la colaboración de la Dirección de Sistemas de la Secretaría de Modernización de nuestro Organismo; que, además de colaborar con el soporte tecnológico, tuvo a cargo la primera exposición. El Director de Sistemas, expuso sobre el desarrollo … de las distintas etapas en la Fase IV de SIGMA.” Jornadas Vocalía Municipalidades B – Boletín Informativo #2 Abril 2021

…”En ese contexto se llevó a cabo un intercambio específico acorde a lo establecido en el acta complementaria del convenio firmado. Encabezaron este intercambio la Dirección de Informática del Tribunal de Cuentas Río Negro y la Dirección de Sistemas del HTC….En este mes de mayo la Dirección de Informática del TC de Río Negro destacó la importancia que está teniendo para ellos la capacitación recibida: han logrado el desarrollo e implementación de la firma digital. En el mismo sentido, destacaron que, en el corto plazo, comenzarán con el desarrollo de las Notificaciones Electrónicas….”. Sitio Web. Mayo 2021

El Tribunal de Cuentas ha sido pionero en la digitalización y despapelización del sector público provincial, y a partir de ahora ofrece este nuevo espacio de comunicación institucional.…Sitio Web – Diciembre-2020

“Nuestra Dirección de Sistemas supo multiplicar sus esfuerzos, logrando mantener la operatividad de toda la institución y continuar con el objetivo de una mayor digitalización”…Eduardo Grinberg Presidente del HTC … Boletín Informativo #1 Diciembre-2020

… Cuando estábamos sumergiéndonos lenta pero firmemente en las frías aguas del Río Digital, llegó la pandemia y nos zambulló, de cabeza, en medio de su corriente….Un cambio tecnológico que nos hubiera demandado, con optimismo, probablemente más de un año, fue logrado en bastante menos tiempo…. el ya existente domicilio electrónico y la posibilidad de comunicarse a través del mismo, recientemente enriquecido con la cualidad de su bidireccionalidad…” Cr. Walter Blanco-Relator Mayor – Vocalía Municipalidades B. Boletín Informativo #1 Diciembre-2020

.”..potenciando el uso de las herramientas que el HTC había venido desarrollando para la comunicación interna y externa del Organismo (SUMMUN-Gestión del Conocimiento, SIGMA Gestión de Auditorías, HAMMURABI-YURAN Gestión del Control de Calidad, GID-Gestión Documental, RESPONSABLES-HOLOS-DSEGNO Firma Digital, Domicilio y Notificaciones Electrónicas), las cuales, en estas circunstancias, resultaron fundamentales para el cumplimiento en tiempo y calidad de misión y objetivos….” … “Tales herramientas de acceso remoto, …, la recientemente lograda bidireccionalidad del domicilio electrónico, fundamental canal de comunicación formal y de remisión de antecedentes y documentación con los auditados, han permitido, en la mayoría de los casos, cumplir los plazos previamente previstos...” Vocalía Municipalidades A. Boletín Informativo #1 Diciembre-2020

El proyecto Sigma, aprobado por Resolución AG Nº 88/17, dispone la implementación de un software para la sistematización de todos los tipos de auditorías que lleva adelante el organismo. El objetivo central de esta herramienta, mediante su crecimiento evolutivo en fases, es contribuir a fortalecer el trabajo de los equipos auditores a través de la utilización eficiente y eficaz de sus recursos, la aplicación de metodologías alineadas con las mejores prácticas internacionales y de componentes tecnológicos que apoyen la mejora de los procesos conforme a los lineamientos trazados en el Plan Estratégico Institucional.” Secretaria de Modernización y Fortalecimiento Institucional. Boletín Informativo #1 Diciembre-2020

“…Este Organismo de Control Externo, de raigambre constitucional, continúa incorporando la “gestión documental digital” en sus procesos de auditoría, considerando los estándares internacionales a los que se ha alineado. Tal como lo ha expresado su Presidente, Dr. Eduardo B. Grinberg, la actualización tecnológica es ya un atributo del Organismo”, que claramente fue un precursor en “despapelizar” las comunicaciones y notificaciones a partir de la implementación de la Notificación Electrónica (Res HTC AG 7/15) como medio fehaciente.” Sitio web – Diciembre 2020

…Como todas las innovaciones que emprende el organismo en materia de modernización, los cambios se realizaron bajo cierta gradualidad en su implementación, y ahora ya es un procedimiento obligatorio. Mediante la notificación electrónica el Tribunal realiza las notificaciones y/o comunicaciones que, de conformidad con las disposiciones vigentes …. Desde su implementación el Domicilio Electrónico se ha constituido en un sistema informático seguro, personalizado, válido, asignado a los responsables de un estudio de cuenta, para la entrega de notificaciones y/o comunicaciones en cumplimiento de obligaciones legales….Desde hace un tiempo venimos haciendo mejoras tecnológicas, incorporamos la Firma Digital y la notificación electrónica y estamos pensando en avanzar con el expediente electrónico, que implica además un ahorro de recursos…“. Sitio Web. Septiembre-2019

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Gobernanza de las TI en INAP – Fopecap 2020

En el marco del programa de capacitación en Gestión Estratégica de las Tecnologías de Información GETI – (IN 34621/20) por acuerdo entre el INAP Instituto Nacional de Administración Pública –INAP- y Posgrados Económicas UNLP de la Universidad Nacional de La Plata, he finalizado el dictado de la materia “Gobernanza de las TI” en sus dos ediciones.
Agradecimientos a los asistentes provenientes de variados organismos de la #APN por su interés y participación.
Extensiva gratitud a los invitados Ignacio del BlancoLuis PapagniIgnacio Urteaga y Silvana Rica por enriquecer los contenidos de la materia con sus exposiciones.
Mi reconocimiento a Martín G. Fernández Molina y German Murdolo por renovar confianza en GETI y a Daniela Santandrea por su paciencia y labor en la coordinación académica.

Equipo GETI FOPECAP 2020
Juan Enrique CoronelGastón Barone,Sebastián PardoDamian Kruse
#tics #estrategia #gestión #publica #proyecto #seguridadti

+ info: https://capacitacion.inap.gob.ar/beca/programa-de-capacitacion-en-gestion-estrategica-de-las-tecnologias-de-informacion/

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Conversatorio en curso de Escuela Judicial

EL pasado 9 de junio, en el marco de la sexta edición del curso “Seguridad en el Uso de Tecnologías de Información” en la Escuela Judicial de la Provincia de Buenos Aires decidimos “vernos las caras”. Esto se debe a que el mencionado curso se dicta tradicionalmente en modo asincrónico, resultado la interacción entre alumnos y equipo docente acotada al recurso provisto por los Foros.

Se propuso un encuentro sincrónico a través de plataforma de VideoConferencia para discutir diferentes puntos de vista sobre el articulo China receta ‘big data’ para controlar a sus ciudadanos y luchar contra el coronavirus. Los resultados obtenidos, a pesar de no haber logrado convocar la totalidad de asistentes, resultaron en un complemento sinérgico por el nivel de interacción alcanzada y la complementariedad temática de abordajes.

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